Taxes de l'ajuntament per una activitat: per què canvien tant entre municipis

Cada cop que algú vol obrir un negoci a Catalunya descobreix que, més enllà del projecte tècnic, hi ha una sèrie de taxes municipals per pagar a l'ajuntament. La pregunta freqüent és: ¿per què canvien tant d'una ciutat a una altra? La resposta és que cada municipi té la seva pròpia ordenança fiscal, que detalla les taxes vinculades a l'activitat, l'obra i la inspecció, i les calcula amb criteris diferents.

Resposta ràpida: les taxes de l'ajuntament per a una activitat són els pagaments que el consistori cobra pels tràmits administratius vinculats a l'obertura del negoci (comunicació prèvia, declaració responsable, llicència, obres, ocupació de via pública, terrassa). Cada municipi en fixa l'import a la seva ordenança fiscal, segons l'activitat, el tipus de tràmit i, sovint, paràmetres del local. Per això varien tant entre ciutats.

Tipus de taxes habituals lligades a una activitat

Sota l'etiqueta genèrica «taxes de l'ajuntament» hi caben pagaments amb fets imposables diferents. Els més habituals en l'obertura d'una activitat són:

• Taxa pel tràmit d'activitat: per la presentació i estudi d'una comunicació prèvia, declaració responsable o llicència ambiental, segons el cas.
• Taxa per llicència o comunicació d'obres: si cal fer obres al local (adequació, reforma, instal·lacions), normalment es paga una taxa pròpia, independent de la d'activitat.
• Taxa per inspecció municipal: alguns municipis la cobren quan l'ajuntament fa visita o comprovació tècnica del local.
• Taxa per terrassa o ocupació de via pública: si l'activitat preveu terrassa, vetlladors o ocupació de la vorera, sol haver-hi una taxa anual.
• Impost sobre construccions, instal·lacions i obres (ICIO): no és estrictament una taxa, però s'aplica sobre el cost de les obres i s'acostuma a liquidar amb el tràmit d'obres.
• Taxes per certificats municipals: per exemple, el de compatibilitat urbanística que emet el consistori.

El conjunt configura la part «municipal» del pressupost. Sumada al projecte tècnic, els certificats i les obres, formen el cost total real d'obrir un negoci amb tot en regla.

Per què varien tant entre municipis

Cada ajuntament aprova la seva pròpia ordenança fiscal i revisa les quanties anualment. Tres motius principals expliquen per què, per a una mateixa activitat, les taxes poden ser força diferents entre ciutats:

1. Criteris de càlcul. Alguns ajuntaments calculen la taxa amb una quota fixa; d'altres apliquen un import variable per metres quadrats, per aforament o per categoria de l'activitat. La fórmula influeix molt.
2. Catàleg d'activitats. Cada municipi classifica les activitats a la seva manera (innòcua, comunicada, classificada, ambiental). La classificació activa una o una altra taxa.
3. Política municipal. Les ciutats grans i les zones amb pressió comercial sovint tenen ordenances més detallades i quanties més altes per a activitats sensibles (restauració, oci nocturn, comerç).

Per a una mateixa cafeteria, per exemple, el pagament al consistori pot ser força diferent en un municipi petit que en una ciutat gran. Per això, en obertures comparades entre municipis, val la pena fer els números amb la realitat de cada cas.

Quan es multipliquen al teu projecte

Hi ha situacions en què les taxes municipals deixen de ser una sola partida i s'acumulen al pressupost del projecte. Les més habituals:

• Activitat + obres + terrassa. Un restaurant amb terrassa típicament paga taxa d'activitat, taxa d'obres, ICIO sobre l'import de l'obra i taxa anual de terrassa. Cada element s'ha de pressupostar.
• Llicència ambiental. En activitats amb impacte ambiental (alguns tallers, indústria lleugera), la llicència d'activitat ambiental sol tenir taxes superiors a una comunicació prèvia.
• Inspeccions tècniques. Si el procediment inclou una visita de comprovació, alguns ajuntaments la facturen.
• Pla d'usos. Si la zona té un pla d'usos, certs procediments derivats poden tenir taxes pròpies.
• Compatibilitat urbanística. Demanar el certificat de compatibilitat urbanística a l'ajuntament sovint té la seva pròpia taxa, encara que petita en comparació amb el total.

Quan no s'inclouen al càlcul des del principi, aquestes taxes apareixen «de cop» al pressupost i poden generar la sensació que el cost ha pujat. En realitat, ja existien: només no s'havien comptat.

Com planificar-les bé al pressupost

Algunes pràctiques senzilles ajuden a tenir les taxes municipals controlades:

• Demanar al professional col·laborador el llistat de taxes previsibles per al teu cas en el municipi concret.
• Consultar l'ordenança fiscal vigent del municipi (els ajuntaments les publiquen anualment).
• Distingir entre obra i activitat al pressupost, perquè cada bloc té les seves taxes.
• Considerar la terrassa des del principi si forma part del projecte, perquè és un cost recurrent anual.
• Comprovar si hi ha bonificacions (per emprenedors, per zona, per sector) abans de presentar la documentació.

Si vols saber les taxes orientatives del teu municipi per a l'activitat que vols obrir, pots explicar-nos l'activitat i les dades del local: analitzem el cas, identifiquem les taxes aplicables i la derivem a un professional tècnic col·laborador (enginyeria o despatx tècnic) que envia el pressupost concret amb les taxes detallades. L'orientació inicial és gratuïta i el contacte és només per formulari per poder analitzar bé cada cas.

Si vols saber les taxes orientatives que t'aplicaran al teu municipi per a la teva activitat, explica'ns el cas pel formulari i t'orientem sense compromís.