Tasas del ayuntamiento por una actividad: por qué cambian tanto entre municipios

Cada vez que alguien quiere abrir un negocio en Cataluña descubre que, más allá del proyecto técnico, hay una serie de tasas municipales que pagar al ayuntamiento. La pregunta frecuente es: ¿por qué cambian tanto de una ciudad a otra? La respuesta es que cada municipio tiene su propia ordenanza fiscal, que detalla las tasas vinculadas a la actividad, la obra y la inspección, y las calcula con criterios distintos.

Respuesta rápida: las tasas del ayuntamiento por una actividad son los pagos que el consistorio cobra por los trámites administrativos vinculados a la apertura del negocio (comunicación previa, declaración responsable, licencia, obras, ocupación de vía pública, terraza). Cada municipio fija su importe en su ordenanza fiscal, según la actividad, el tipo de trámite y, a menudo, parámetros del local. Por eso varían tanto entre ciudades.

Tipos de tasas habituales vinculadas a una actividad

Bajo la etiqueta genérica «tasas del ayuntamiento» caben pagos con hechos imponibles distintos. Los más habituales en la apertura de una actividad son:

• Tasa por el trámite de actividad: por la presentación y estudio de una comunicación previa, declaración responsable o licencia ambiental, según el caso.
• Tasa por licencia o comunicación de obras: si hay que hacer obras en el local (adecuación, reforma, instalaciones), normalmente se paga una tasa propia, independiente de la de actividad.
• Tasa por inspección municipal: algunos municipios la cobran cuando el ayuntamiento hace visita o comprobación técnica del local.
• Tasa por terraza u ocupación de vía pública: si la actividad prevé terraza, veladores u ocupación de acera, suele haber una tasa anual.
• Impuesto sobre construcciones, instalaciones y obras (ICIO): no es estrictamente una tasa, pero se aplica sobre el coste de las obras y suele liquidarse con el trámite de obras.
• Tasas por certificados municipales: por ejemplo, el de compatibilidad urbanística que emite el consistorio.

El conjunto configura la parte «municipal» del presupuesto. Sumada al proyecto técnico, los certificados y las obras, forman el coste total real de abrir un negocio con todo en regla.

Por qué varían tanto entre municipios

Cada ayuntamiento aprueba su propia ordenanza fiscal y revisa las cuantías anualmente. Tres motivos principales explican por qué, para una misma actividad, las tasas pueden ser bastante distintas entre ciudades:

1. Criterios de cálculo. Algunos ayuntamientos calculan la tasa con una cuota fija; otros aplican un importe variable por metros cuadrados, por aforo o por categoría de la actividad. La fórmula influye mucho.
2. Catálogo de actividades. Cada municipio clasifica las actividades a su manera (inocua, comunicada, clasificada, ambiental). La clasificación activa una u otra tasa.
3. Política municipal. Las ciudades grandes y las zonas con presión comercial suelen tener ordenanzas más detalladas y cuantías más altas para actividades sensibles (restauración, ocio nocturno, comercio).

Para una misma cafetería, por ejemplo, el pago al consistorio puede ser bastante diferente en un municipio pequeño que en una ciudad grande. Por eso, en aperturas comparadas entre municipios, vale la pena hacer los números con la realidad de cada caso.

Cuándo se multiplican en tu proyecto

Hay situaciones en que las tasas municipales dejan de ser una sola partida y se acumulan en el presupuesto del proyecto. Las más habituales:

• Actividad + obras + terraza. Un restaurante con terraza típicamente paga tasa de actividad, tasa de obras, ICIO sobre el importe de la obra y tasa anual de terraza. Cada elemento hay que presupuestarlo.
• Licencia ambiental. En actividades con impacto ambiental (algunos talleres, industria ligera), la licencia de actividad ambiental suele tener tasas superiores a una comunicación previa.
• Inspecciones técnicas. Si el procedimiento incluye una visita de comprobación, algunos ayuntamientos la facturan.
• Plan de usos. Si la zona tiene un plan de usos, ciertos procedimientos derivados pueden tener tasas propias.
• Compatibilidad urbanística. Pedir el certificado de compatibilidad urbanística al ayuntamiento suele tener su propia tasa, aunque pequeña en comparación con el total.

Cuando no se incluyen en el cálculo desde el principio, estas tasas aparecen «de golpe» en el presupuesto y pueden generar la sensación de que el coste ha subido. En realidad, ya existían: solo no se habían contado.

Cómo planificarlas bien en el presupuesto

Algunas prácticas sencillas ayudan a tener las tasas municipales controladas:

• Pedir al profesional colaborador el listado de tasas previsibles para tu caso en el municipio concreto.
• Consultar la ordenanza fiscal vigente del municipio (los ayuntamientos las publican anualmente).
• Distinguir entre obra y actividad en el presupuesto, porque cada bloque tiene sus tasas.
• Considerar la terraza desde el principio si forma parte del proyecto, porque es un coste recurrente anual.
• Comprobar si hay bonificaciones (por emprendedores, por zona, por sector) antes de presentar la documentación.

Si quieres saber las tasas orientativas de tu municipio para la actividad que quieres abrir, puedes contarnos la actividad y los datos del local: analizamos el caso, identificamos las tasas aplicables y lo derivamos a un profesional técnico colaborador (ingeniería o despacho técnico) que envía el presupuesto concreto con las tasas detalladas. La orientación inicial es gratuita y el contacto es solo por formulario para poder analizar bien cada caso.

Si quieres saber las tasas orientativas que te aplicarán en tu municipio para tu actividad, cuéntanos el caso por el formulario y te orientamos sin compromiso.